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特朗普“百日新政” 七政策改变美国与世界关系

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  4月28日电 据英国广播公司(BBC)中文网报道,特朗普这位“门外汉”入主白宫即将迎来第100天。短短百日内,国际舞台上有跌宕、有奇变,看点不少。从亚洲安全到美俄关系,从自由贸易到气候变化,从七个方面审视世界形势以及美国和世界关系发生的变化。

  三、北约走出白宫冷宫

  特朗普曾批评北大西洋公约组织(NATO)过时,应该报废,他形容北约成员是占美国慷慨之便宜而不知感恩的盟友。美国国防部长马蒂斯2月也警告北约成员,如果不把军费开支提高到GDP百分之二的话,华盛顿将“调整(对北约)的承诺”。

  特朗普说,他的强硬措辞结果不错:“钱滚滚涌入”。但是分析人士指出,根据2014年的协议,一些国家已经在增加国防开支。

  不过4月间,在一次联合新闻发布会上,北约秘书长斯托尔滕贝格向特朗普表示感谢,他说,你对“分享负担强烈关注”、我们已经开始见到效果。

  同时,特朗普好像也改变了初心,说北约“不再过时”,恐怖主义威胁凸显出北约同盟的重要性,他还呼吁北约成员加大努力、帮助伊拉克和阿富汗这些“伙伴”。

资料图:美军阿利·伯克级驱逐舰波特号发射导弹空袭叙利亚的瞬间。
资料图:美军阿利·伯克级驱逐舰波特号发射导弹空袭叙利亚的瞬间。

   四、“世界警察”再次动武

  奥巴马当选时承诺要结束美国在伊拉克和阿富汗的战争。就连叙利亚战争之残酷有目共睹时,奥巴马也坚信,军事干预将是代价沉重的失败。奥巴马当局更加着重提供人道救援、向温和的叙利亚反派提供一些资助、推动停火谈判和争取叙利亚总统阿萨德下台的政治协商。

  特朗普原来也反对美国在叙利亚采取军事行动,并说应该更加关注内政。比如,他2013年曾发“推特”说,“忘了叙利亚吧,让美国重新伟大。”

  所以,特朗普4月时下令美国导弹空袭叙利亚政府的空军基地,他的转向幅度相当明显。发射导弹,是叙利亚战争爆发以来美国第一次直接打击叙利亚政府目标,特朗普的政策显然发生重大转变。

  几天之后,特朗普的美国再次展示军事肌肉,这一次是用“炸弹之母”打击在阿富汗的“伊斯兰国”。“炸弹之母”是美国最大型常规武器,研发15年来首次在实战中使用。

  加上美国考虑增加军费开支,至少目前看来,曾被称为“世界警察”的美国将在世界冲突中扮演更强硬的角色。

资料图:美国总统特朗普23日签署行政命令,正式宣布美国退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。
资料图:美国总统特朗普23日签署行政命令,正式宣布美国退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。

   五、自由贸易前景不明

  在贸易政策方面,特朗普考虑推动美国和世界做生意方式的最大改革。他威胁废除已有的自由贸易协定,包括美国、加拿大和墨西哥之间的“北美自由贸易协定”。特朗普说这让美国失去了工作机会。他甚至提议美国可能退出世界贸易组织。

  自从赢得大选以来,特朗普的重点是威胁大公司,特别是汽车制造商。他还提议给墨西哥制造的产品征收35%关税。

  但是,特朗普的“改革”到底要走多远,目前还不清楚。

  不过,他上任第一天就宣布放弃奥巴马政府商定的TPP(跨太平洋伙伴关系协定)。TPP还有待美国国会批准,但是特朗普颁发行政命令,美国退出。

  特朗普贸易政策的核心是要在美国创造就业机会,缩小贸易赤字,给美国人拿到“好交易”。

  迄今,他已经签署行政令,重审外国工人签证计划, 重审各项自由贸易协定中的豁免条款,看看在政府全球采购中,是否有外国公司“钻空子”、侵犯了美国利益。

资料图:美国总统特朗普。
资料图:美国总统特朗普。

  六、气候变化重新考虑

  特朗普曾经承诺,上任百天之内“废除”巴黎气候协议。目前这还没成为事实,据报,他的高级顾问班子现在也意见分歧。不过,在扭转奥巴马制定的那些气候变化政策方面,特朗普已经迈出了几大步。

  他在3月签署行政命令,废除奥巴马的“清洁电力计划”。他说这样做很有必要,将确保美国能源独立、工作机会。但是环保组织警告,废除原有规定将在国内外带来严重后果。

  特朗普还曾多次否认气候变化是由人类活动造成的说法,他说,气候变化根本就是“骗局”。

  但是,和其他许多问题一样,特朗普也曾发表过对立性观点。去年11月特朗普曾承认人类活动和气候变化之间“有一些联系”、他会“看一看”巴黎协议、而不是已经决定美国将退出。

  《纽约时报》说,还存在“法律和程序上的路障”,限制特朗普全盘推翻美国的气候政策。不过,批评人士认为,特朗普的立场可能导致其他不情愿的国家怀疑气候变化问题、不再努力减排。

资料图:当地时间2015年7月14日,奥地利维也纳,伊核问题六国、欧盟和伊朗在维也纳达成伊核问题全面协议。
资料图:当地时间2015年7月14日,奥地利维也纳,伊核问题六国、欧盟和伊朗在维也纳达成伊核问题全面协议。

  七、伊核协议节外生枝

  对于奥巴马来说,解除制裁、伊朗保证放弃开发核武器是“历史性”的协议。但是特朗普却说,“这可能是我所见过的最糟糕的”。

  他说,撕毁这个协议将是他上任后的“首要任务”,不过他并没有具体说他打算怎么办。

  现在特朗普政府宣布全面重审美国对伊朗政策。4月19日。美国国务卿蒂勒森发表讲话,全盘否定2015年伊朗与伊核问题六国签署的全面协议,并将伊朗与朝鲜相提并论,警告称美国已经失去“战略耐心”,不排除美国单边退出伊核协议的可能性。

  伊朗外交部长扎里夫敦促特朗普遵守核协议。他说,协议是和几个世界大国共同达成的,美国应该尊重。

  特朗普上任,美国和伊朗关系没有一个好起点:伊朗试射弹道导弹之后,美国推出新的制裁措施。伊朗则回以报复,对15家美国公司采取制裁措施。

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