您当前的位置 : 前沿 > 时政 > 法与理

多省份出台价格机制改革意见 竞争性领域价格基本放开

  • 2017年02月20日 00:20 来源:经济参考报
十三密杀令

 

 

  我国的价格机制改革进入“攻坚年”。

  目前,海南省正式印发关于推进价格机制改革的实施意见,对价格机制改革所涉及的重点领域,建立健全政府定价制度,加强市场价格监管和反垄断执法等给予规定。除了海南省之外,截至目前,全国已有北京市、江苏省、湖北省、云南省、浙江省、安徽省、河北省、吉林省、山东省、广西壮族自治区等多地出台了价格机制改革实施意见。

  根据已出台的各地文件,2017年是我国推进价格机制改革的关键一年,其中最核心一项任务为,基本放开竞争性领域和环节价格,政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。

  除此之外,记者还从有关部门了解到,今年还要加快制定行业价格管理办法和成本监审办法。

  据了解,作为我国市场化改革的核心内容,价格机制改革是深入推进供给侧结构性改革和切实加强需求侧管理的重要支撑,有利于营造公平竞争的市场环境,以及切实降低实体经济运行成本。早在去年年初,中国人民银行行长周小川在中国经济50人论坛年会上就曾明确表示,结构性问题就是价格性问题,结构改革也是价格改革,因此供给侧结构性改革重要的内容是消化价格扭曲。

  而竞争性领域和环节的价格改革,涉及电力、医疗、交通运输、石油和天然气以及农产品等。虽然当前我国市场发现价格、形成价格的功能正在不断增强,绝大多数商品和服务价格已由市场形成,但这些竞争性领域和环节仍受较多政府行政干预,市场准入门槛也较高,很多政府定价项目属于历史遗留问题,因此改革相对滞后,仍面临深层次、结构性矛盾。

  “以电力价格改革为例,最重要的是煤电价格联动机制,因为现在煤炭价格已经实现市场化,但电力价格仍然是政府定价。这就导致很大的问题,比如煤炭价格涨了,但电力价格不动或者调整比较慢,电力企业运营和利润受到较大影响。但这几年煤炭价格持续低迷,电力价格调整又比较慢,电力企业盈利水平提高了,但实体经济电费负担却比较重。”恒丰银行研究院商业银行研究中心负责人吴琦表示。

  有专家指出,价格杠杆是调控国民经济运行的最重要也最有效的杠杆之一,其调控作用贯穿从上游生产、到中游流通、再到下游分配和消费的所有环节。能源、资源、环境、医疗、交通等竞争性领域与实体经济运行和民生福祉保障紧密相关,通过调节某一环节价格,可以实现向整个产业链以及关联产业的传导,可谓牵一发而动全身。

  国家发展改革委经济研究所研究员刘树杰表示,能源、交通、电信等领域上游供应主体较少,下游与民生紧密相关。必须做好整体设计,坚持价格市场化改革与自然垄断环节监管并重,结合体制机制改革稳步推进。

  “结束政府定价是大方向,要实现通过市场发现及合理确定价格。从长远来看,更要建立一个促进转型升级、节能环保的价格体系。”吴琦表示,还以电力领域为例,价改的长期目标除了减轻企业电费负担,降低实体经济运营成本外,还要为可再生能源电价附加标准和环保电价标准腾出调整空间,推动可再生能源的发展和燃煤电厂的超低排放改造,提升电力系统运行效率,以及形成合理电力运行和调节机制,构建阶梯性、差异化的电价体系,进而推动经济结构调整和产业转型升级,提升资源利用效率等。

  还有专家建议,价格机制改革要与投融资体制改革、国企改革相结合,通过构建阶梯性、差异化的价格体系,促进去产能、去库存、去杠杆工作的开展,推动经济结构调整和产业转型升级。

  在推进放开竞争性领域和环节价格的同时,今年还将加快制定行业价格管理办法和成本监审办法。记者了解到,成本监审是政府制定和调整价格的重要程序,是价格监管的重要内容,加强政府定价成本监审是价格工作定位转型的重要方向。根据政府的工作安排,今年将基本形成重点行业成本监审办法体系,并深入开展重点领域和关键环节成本监审。(记者 林远)

上篇:英国烈士教堂因仿制西斯廷教堂天顶画出名 系世界唯一手绘复制品

下篇:波兰铁路博物馆:巧克力铁路模型(组图)

 
分享到:

热点新闻

  • 崔顺实律师指责“亲信门”独检组“逼供侵害人权”

  • 晒成绩、骂前任、怼媒体 特朗普首场个人记者会太精彩!

  • 金正男遇害案3名男嫌犯或已离开马来西亚 逃往邻国

  • 马来西亚警方:金正男死因暂时未明

  • 美国催北约欧洲成员国涨军费 高清

  • 日美将举行夺回离岛联合训练 不含新安保法内容

  • 军报:日本右翼就是喜欢把“臭的东西加上盖子”

  • 拖延时间?朴槿惠或要求再增证人

  • 两名女杀手重返现场 还原刺杀金正男过程

  • 菲南部海域海盗猖獗 杜特尔特希望中国加入巡航

  • 冈比亚当选总统巴罗在首都宣誓就职

  • 韩环境部实施应急措施 应对雾霾天气

  • 中英举行第二次高级别安全对话

  • 里斯本举办首届斗牛文化节 免费向游客开放

  • 白宫否认“美国考虑动用10万国民警卫队搜捕非法移民”

  • 德国美因河畔上演中国舞剧《大梦敦煌》

  • BBC披露俄足球流氓暴力内幕 俄使馆批其恶意抹黑

  • 伊万卡香水热卖,别再担心服装滑铁卢了

  • 土耳其外长出席慕安会就中东问题发言

  • 金正男遇害案3名男嫌犯或已离开马来西亚 逃往邻国

  • 加拿大总理特鲁多访问德国 高清

  • 美国最大旅游展开幕 大熊猫、兵马俑成亮点

  • 韩媒:三星将全力以赴证明李在镕无罪

  • 法国芒通柠檬狂欢节(组图)

  • 美国华裔老人玩Pokemon Go遭枪杀 保安被控二级谋杀

  • 美国旧金山亚洲艺术博物馆首展中国汉代考古新发现(组图)

  • 金正男在澳门好友曝其生活细节:生活富裕 爱看韩剧

  • 盘点国外的伪中国菜:湖南人没见过“左宗棠鸡”

  • 古特雷斯谴责巴基斯坦南部恐怖袭击事件

  • 美私企“猎鹰9”火箭再次发射成功并实现陆地回收

  • 日本要求韩撤走釜山慰安妇少女像 日大使未返岗

  • 二十国集团外长会议在德国召开(高清组图)

  • 美军出动2架F15战机拦截靠近特朗普官邸不明飞机

  • 热带风暴袭击莫桑比克 已造成7人死50人伤

  • 金正男案或系韩政客阴谋论 韩欲借机推动“萨德”部署

  • 印尼外交部确认杀害金正男的第2名女嫌犯属印尼籍

  • 哥哥李在镕被捕,三星“长公主”要接盘?

  • 总统手机使用守则是个什么鬼? 不发推特怎治国!

  • 美国会废除奥巴马控枪举措 精神病人可购枪

  • 特朗普组阁再受挫 新提名国安顾问人选拒其邀请

  • 石原里美身着露背连衣裙性感亮相新车发布会

  • 疑似金正男遇袭后照片曝光 半躺椅子上等待救援

  • 全新日产聆风电动车谍照曝光 有望年底发布

  • 法国去年四季度失业率降至9.7%

  • 锦鸡报晓 纽约帝国大厦点亮彩灯庆中国鸡年春节

  • 乐天集团被爆将让地给萨德 韩国团体店前集体抗议

  • 中方援建库克群岛供水项目交接仪式举行

  • 西班牙驸马挪用公款获刑6年 公主被控从犯脱罪

  • 韩特检组要求总统府开门检查遭驳回 搜查青瓦台无望

  • 决不允许日本右翼否认侵略历史

  • 阅读推荐

    ICP备案/许可证编号:津ICP备15008203